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          • 解放思想大讨论实施方案

            作者:成功大师 | 网站:www.bballfreak.com
            解放思想大讨论实施方案/lizhi52183/

            【范文一:解放思想大讨论实施方案】

            根据全市开展“解放思想、抢抓机遇、奋发作为、协同发展”大讨论会议精神和市委《关于在全市开展“解放思想、抢抓机遇、奋发作为、协同发展”大讨论的实施方案》要求,现就我校开展“解放思想、抢抓机遇、奋发作为、协同发展”大讨论,制定如下实施方案。

            一、总体要求

            开展解放思想大讨论,以习近平总书记系列重要讲话精神为指导,认真贯彻落实市委十届七次全会精神,严格对照“三严三实”标准,全力聚焦“八破八立”要求,紧紧抓住“京津冀协同发展、筹办举办冬奥会、建设国家可再生能源示范区”三大历史机遇,紧紧围绕建设具有张家口地方特色的开放大学的目标,坚持问题导向,深入研究讨论,凝聚思想共识,着力整改和破除制约我校改革发展的思想观念和体制机制障碍,努力形成“树正气、讲团结、聚合力、敢担当、促转型”的生动局面。

            二、主要任务

            开展解放思想大讨论,要紧密联系学校、各处室以及广大党员干部的思想和工作实际,精准聚焦市委十届七次全会确定的“解放思想、担当实干”主题,紧紧围绕“破除畏难等靠情绪、树立锐意进取意识;破除精力分散倾向、树立聚焦发展意识;破除资源依赖定势、树立转型发展意识;破除无所作为状态、树立勇于担当意识;破除大而化之习惯、树立精准发力意识;破除封闭保守思想、树立开放创新意识;破除计划经济思维、树立市场经济意识;破除急功近利心态、树立久久为功意识”的“八破八立”要求,就思想意识和实际工作中存在的“不想干、不会干、干不好、不负责、不作为、不担当、不落实、不创新”等问题开展大讨论,通过认真讨论、深刻查摆,找到差距根源,明确目标措施,从而促使学校在以下几方面实现新突破。

            (一)在由张家口广播电视大学向建成具有张家口地方特色的开放大学的转型上实现新突破。认真学习习近平总书记系列重要讲话精神和市委十届七次全会精神,进一步解放思想,破除封闭保守思想,在突破传统电大办学理念上凝聚思想共识,实现办学理念上的新突破。深入研究国家开放大学办学功能,在办学功能定位上牢固树立全民学习、终身学习理念,实现功能定位上的新突破。紧紧围绕我市仍然是农业大市的市情,在办学特色的培育上始终坚持以农业类为主的发展之路,坚持服务于我市经济社会发展,实现办学特色上的新突破。

            (二)在学历继续教育上实现新突破。紧紧围绕京津冀协同发展机遇,充分发挥电大开放教育和网络教育优势,继续积极争取国家开放大学先行先试共享专业和中国农大网院涉农专业,面向乡镇干部职工、村“两委”干部、村级后备干部以及科技致富带头人等开展远程学历教育,大力培养农村实用人才,全面提升农村党员干部队伍的政策理论和技能水平,为建设美丽乡村和全面建成小康社会提供强有力的人才支撑;针对京津地区普通护工、高级护理专业人才严重短缺现状,2016年大力发展普通护工、高级护理等相关专业;实现学历教育招生规模和专业设置上的新突破。在国家开放大学(原中央电大)“五统一”的管理机制基础上,坚持统分结合,加大向各县区电大(教学点)下放办学权力的力度和监督、管理力度,充分调动各县区电大的办学积极性,实现管理上的新突破。在课程资源建设上,以国家开放大学批准在我校开设的农产品加工与品质管理先行先试共享专业为突破口,实现课程资源建设上的新突破。结合我市经济发展和农村实际需求,2015年底完成《农业产业化理论与实践》、《食品标准与法规》、《粮油加工技术》、《农药检验残留技术》的课程资源建设任务,2016年上半年完成《食用菌加工与贮藏》的课程资源建设任务。

            (三)在非学历教育上实现新突破。目前我校已成为中组部组干学院、中国农大、省委组织部、省公务员局等多家校外培训实习实践基地,要进一步加强培训软硬件建设,实现培训质量、管理水平、培训规模上的新突破。紧紧抓住项目,进一步加大培训项目引进力度,实现培训项目上的新突破。社区教育活动实现全市七区十三县全覆盖;将桥东区、桥西区、经开区、宣化县打造成省级社区教育实验区;丰富社区教育内容,惠及更加广泛群体,打造“爱农业”社区教育品牌;实现社区教育新突破。

            (四)在优化发展环境上实现新突破。紧紧抓住筹办举办冬奥会的契机,以世界眼光和国际标准,进一步优化学校发展环境。开展全员学英语活动,树立教职工的国际意识;加强对广大教职工的培训教育,争做文明市民;建设美丽校园,对空地进行百分之百绿化,增加绿化树种,进一步搞好亮化,加大卫生清理力度,制作中英文标志牌;提高全员服务意识;进一步建立完善各项规章制度;实现学校发展环境上的新突破。

            (五)在推进从严管党治党、夯实作风建设上实现新突破。

            以“三严三实”标准落实管党治党责任,把纪律和规矩挺在前面。大力加强党支部建设,充分发挥党支部的战斗堡垒作用,党支部要牢固树立围绕学校中心工作开展党建工作的意识。要通过学党章、学党史、“三会一课”、“四个党日”、组织生活会等加强对党员的教育,发挥党员的先锋模范作用。落实党委主体责任和纪委监督责任,严格执行民主集中制、“一岗双责”、责任追究制等制度,实现学校党建工作上的新突破。

            三、方法步骤

            解放思想大讨论从2015年10月开始,到2016年6月底基本结束,分为“学习动员、精准谋划”、“对照检查、承诺建账”“跟踪考核、推动践诺”“总结验收、效果评诺”四个环节,压茬进行,协同推进。要把大讨论作为“三严三实”专题教育的重要内容,与推进学校各项重点工作紧密结合起来,针对学校转型、学历教育、非学历教育、优化发展环境、党建五方面存在的问题,开展“对标定位”,具体做到“承诺、践诺、评诺、争一流”。

            (一)学习动员、精准谋划(2015年10月中旬前)。学校制定《关于开展“解放思想、抢抓机遇、奋发作为、协同发展”大讨论的实施方案》并上报备案建账,召开全校动员大会,校党委书记对大讨论工作就如何迅速凝聚共识、转变观念、明确思路、完善措施、确保实效,精准谋划大讨论方式方法和推动路径,进行动员部署和思想发动。

            (二)对照检查、承诺建账(2015年10月中旬至11月底)。校领导班子、各处室,特别是“一把手”按照大讨论总体要求,对照“八破八立”和五个突破,对照三大历史机遇进行大讨论,以“三聚焦三整改三问效”的形式,针对2015年工作目标任务落实、2016年上半年工作谋划等,认真查摆突出问题,找准找实差距,明确整改措施,形成详实可操作的《整改承诺清单》,在学校公示栏进行公示,接受群众和社会监督。校领导班子成员对分管部门《整改承诺清单》进行审核把关、签字备书。

            (三)跟踪考核、推动践诺(2015年11月底至2016年5月底)。校党委、领导班子成员及各处室按照《整改承诺清单》,明确牵头领导、明确整改标准、明确整改路径。“一把手”带头找差距、带头抓整改,以上率下,不折不扣抓好既定整改承诺任务的落实落地。

            (四)总结验收、效果评诺(2016年5月底至6月底)。将开展大讨论情况纳入校领导班子和各处室年度考核重要内容,作为落实2015年年度工作和2016年上半年工作目标任务完成情况的重要检验;纳入校领导班子年度专题民主生活会和各支部组织生活会对照检查重要内容,纳入校党委书记抓党建述职重要内容,作为校领导班子和班子成员开展“三严三实”专题教育和作风建设成效的重要检验。

            四、推进措施

            学校把开展大讨论与“三严三实”专题教育活动紧密结合,与学校中心工作、各处室重点工作紧密结合,真正实现党建活动与中心工作相互推动,相互促进。

            (一)明确职责分工。开展大讨论,实行领导分管负责制,学校主要领导牵头抓总,每名班子成员抓好分管处室大讨论,分解任务目标、明确重点工作、方法措施和责任分工,做到一名领导一条战线、一套班子一抓到底,实现校领导推动大讨论和做好分管工作“一体化”,形成党委领导、齐抓共管、上下联动的工作格局。确保大讨论扎实推进、取得实效。

            (二)精心组织讨论。将大讨论纳入“三严三实”专题学习研讨重要内容,各处室压茬进行。分专题在全校范围内展开“解放思想、抢抓机遇、奋发作为、协同发展”大讨论,讨论内容紧紧围绕市委十届七次全会精神和“八破八立”要求,紧扣学校中心工作、各处室重点工作,针对学校转型、学历教育、非学历教育、优化发展环境、党建五方面进行,校领导班子开展讨论在一定范围邀请“两代表一委员”、服务对象和党员群众代表把脉会诊、出谋划策。

            (三)坚持以上率下。大讨论要把校班子成员和各部门“一把手”作为重点,聚焦关键少数,促使以上率下、抓出成效。校领导班子和班子成员要以身作则,率先垂范,当标杆,做示范,校级为各处室作表率,班长为成员作表率,一级做给一级看,一级带着一级干。校党委书记要按照大讨论的各项要求,带头开展学习研讨、带头深入查摆问题、带头抓好整改落实,带头“三诺一争”,在解放思想、积极作为、担当实干上作出表率。

            五、组织领导

            校党委、各处室要以事争一流、锐意创新的理念引领,以舍我其谁、责无旁贷的精神推动,以真抓实干、求真务实的作风落实大讨论,精心组织,确保实效。

            (一)成立工作机构。校党委成立大讨论领导小组,党委书记担任组长。领导小组办公室设在校党委办,办公室主任由校党委副书记兼任,集中推动工作。始终坚持“一把手”亲自抓、负总责,一级抓一级,一级带一级,层层抓落实。

            (二)强化督导检查。学校领导小组办公室和纪委要做好大讨论调度督导工作,采取实地调研、随机抽查等方式,对各处室大讨论开展情况督促检查,督导要细化到查看讨论记录、学习笔记、影像资料、整改措施、创新成果等具体环节,坚决防止搞形式走过场。同时,加大对问题整改落实的督导力度,要明确时限、紧盯不放、督导推进。对重视程度不高、组织推动不力、工作不到位的处室,直接约谈负责人进行问责。

            (三)加强舆论宣传。学校将通过网络挂接、开设专栏等载体全面反映大讨论的重要意义、推进要求和主要任务,及时展示大讨论带来的新思路、新举措、新进展、新成效,确保大讨论氛围浓厚、深入人心、影响持久。

            【范文二:解放思想大讨论实施方案】

            县住建局关于开展“解放思想、抢抓机遇、奋发作为、协同发展”大讨论活动的实施方案

            为认真贯彻省委书记赵克志在省委中心组学习会议和市委、县委“解放思想、抢抓机遇、奋发作为、协同发展”大讨论活动动员大会精神,进一步唱响“四大”(大开放、大开发、大建设、大发展)主旋律,加快“五城”(创新之城、产业之城、文化之城、生态之城、好人之城)建设,强化“两种意识”(沿海经济意识、区域经济意识),融入“两个经济圈”(京津冀经济圈、沧德经济圈),全力打造冀鲁交界经济社会发展强县。经住建局党组研究决定,从9月15日开始到今年年底,利用三个半月时间,在全系统干部职工中集中开展“解放思想、抢抓机遇、奋发作为、协同发展”大讨论活动。特制订如下方案。

            一、总体要求

            深入贯彻党的十八大和十八届三中、四中全会精神,认真落实省委中心组学习会议和市委、县委“解放思想、抢抓机遇、奋发作为、协同发展”大讨论活动动员大会会议精神,对照“八破八立”的要求,紧密结合**改革发展稳定大局,在全系统干部职工队伍中广泛开展“解放思想、抢抓机遇、奋发作为、协同发展”大讨论活动,着力解决干部队伍思想作风方面存在的突出问题,促进思想观念的大提升、工作作风的大转变,为进一步唱响“大开放、大开发、大建设、大发展”主旋律,扎实有效地推进创新之城、产业之城、文化之城、生态之城、好人之城“五城建设”,努力打造**科学发展、绿色崛起“升级版”,提供坚强的思想作风保证。

            二、目标任务

            通过大讨论活动,努力在全系统进一步形成“树正气、讲团结、聚合力、促转型”的新局面,为实现**城市建设管理科学发展、绿色崛起凝聚强大正能量。

            (一)练就三大硬功:

            1、树正气。严格遵守政治纪律和政治规矩,始终在思想上、政治上、行动上同以习近平同志为总书记的党中央保持高度一致,确保政令畅通,落实有力。扎实开展“三严三实”专题教育,着力解决干部队伍中“不严不实”的问题,让“三严三实”内化于心、外化于形,成为每一名党员干部的自觉追求。坚持正确的用人导向,着力打造一支“讲政治、懂规矩、守纪律”的干部队伍,进一步营造风清气正、共谋发展的良好政治生态和政治环境。大力弘扬“勤劳善良、崇文精艺、立德守信、开放包容”的“**精神”,切实营造“勤劳、善良、淳朴、包容”的社会风气。

            2、讲团结。自觉运用“四个法宝”,加强局领导班子建设,坚持党性原则基础上的团结,不断增强领导班子的凝聚力、战斗力、号召力。坚持从领导干部做起,认真贯彻落实民主集中制原则,以局党组一班人的团结,带动局属各股室、下属单位中层干部的团结,以局属各股室、下属单位中层干部的团结,带动全系统广大党员干部职工的团结。

            3、聚合力。牢固树立开放意识、包容意识、担当意识、突破意识,把思想和精力集中到我县住房和城乡规划建设管理上来,攥成拳头,形成合力。更加自觉地推进“绿色生态城建设”,在干部职工中形成“一门心思干事业、齐心协力促发展”的良好局面。突出抓好与京津城市发展方面的对接,及时捕捉和掌握各类对接信息,全面跟踪跑办。通过开展与先进城市和周边县市城乡建设方面的全面对标学习,积极汲取和引进城乡建设先进经验和城市建设项目,推动**经济发展和城乡建设的优化升级,开创**经济社会发展新局面。

            (二)开展四项活动:

            通过开展以“学法、明责、尽职、担当”为主题的实践活动,增强全系统干部职工学法遵法、依法行政意识,明晰各股室(单位)、岗位的工作职责,进一步增强党员干部面对责任风险或职责交叉时,主动靠前、勇于担当、敢于负责的主角意识、责任意识,提升干部职工依法行政及履职能力,推进各项工作任务全面落实。

            1、学法:从学习教育入手,认真学习与履行岗位职责相关的法律法规和业务知识,不断提高干部职工熟练运用法律知识处理事务、解决问题的能力水平。

            活动标准:建立完善学法用法制度。建立全局职工“学法学业务”培训制度,结合实际,制定年度“学法学业务”计划,认真组织实施,促进全局干部职工学法学业务常态化。以自学为基础,每月组织开展一次“法律知识大讲堂”活动,由局班子成员和各股室负责人对照部门相关法律和业务工作,撰写培训讲稿,轮流在大讲堂上向全局职工进行宣讲。建立干部职工学法用法考评制度,以学分制为基础,年度测评为辅助,将考核结果作为干部任免、奖惩的重要依据之一,全面提高全体干部职工法律素质和依法决策、依法管理、依法办事能力。大力开展机关法治文化建设活动,积极组织开展法律知识竞赛、学法用法演讲、法治论坛、法治书画作品展、法制专栏图片展、法治文艺等丰富多彩的法制宣传教育活动。

            2、明责:从工作职责入手,明晰每一个工作岗位的职责分工,做到权责明确、有岗有责。

            活动标准:根据三定方案、法律法规和县委、县政府有关规定开展职责自查工作,对各部门(单位)的工作职责和岗位责任进行全面分点梳理,明确局领导班子、各股室及下属单位干部职工的职责分工,理顺各项工作执行程序,建立健全内部管理机制并全部上墙公示,形成职权明确、责任清晰的职责体系,避免推诿扯皮、慵懒散拖、不负责任、办事效率不高等问题。

            3、尽职:从工作作风入手,局领导班子成员要带头转变工作作风,用雷厉风行的作风立说立行,用求真务实的精神埋头苦干,用艰苦奋斗的品格知难而进,带动全局干部职工尽职尽责,奋发作为。

            活动标准:局领导班子成员要忠于职守,遇到困难主动上,始终保持强烈的事业心和责任感,进一步增强承担责任意识,主动承担起工作创新的责任、推动发展的责任、维护稳定的责任,把思想统一到干事创业上,积极主动解决工作中出现的各种难题。各股室(单位)负责同志要以高度负责的精神,围绕股室(单位)重点工作、机关效能等方面及时发现、查找涉及自身工作职责和群众切身利益方面的问题,提出针对性的解决措施并加以实施,切实做到问题面前不退缩,责任面前不推诿。同时加强绩效考核机制建设,构建一套完整可行的“权责绩效体系”,发挥大督查(考核、督查、效能)作用,定期对各单位年度工作进行量化考核,按工作进度进行分组排名;对个别工作进度进行月度通报,以公开倒逼进度、以公开促进落实,以工作实效检验各股室(单位)的执行力强弱。

            4、担当:局领导班子成员率先增强工作责任意识和为民服务意识,始终做到眼里有活、心中想事、主动揽事、履职尽责,主动承担各类“急、难、险、重”任务,敢于解决复杂困难,敢于破解发展难题,敢于承担繁重任务。

            活动标准:建立健全干部职工奖惩机制,加大激励机制和责任追究力度,严格区分失职与失误、敢于作为与乱作为、负责与懈怠的界线,进一步规范党员干部特别是领导干部正确履行职责的行为,强化党员干部的责任意识,形成“有岗必有责、有责必监督、尽责必奖励、违责必追究”的氛围和机制,全面激发广大党员干部的创新活力和干事激情。对敢于负责、勇于担当、主动上前,工作出色的要优先提拔使用;对于在工作中出现的办事效率低下、故意拖延刁难、乱收乱罚乱要、谋取私利和行政不作为、慢作为、乱作为等影响发展环境行为按相关规定对直接责任人和领导干部进行责任追究。

            (三)实现五个变化:

            1、发展劲头加大。着力破除一些干部职工畏难等靠的思想,树立锐意进取的意识;破除无所作为的状态,树立勇于担当的意识,始终保持干事创业的速度与激情,在全局干部队伍中形成比学赶帮超的良好局面。

            2、发展理念提升。破除资源依赖的定势,树立转型发展的意识;破除封闭保守的思想,树立开放创新的意识;破除计划经济的思维,树立市场经济的意识;破除急功近利的心态,树立久久为功的意识。以新的理念认识新常态、适应新常态、引领新常态,推动**城乡建设科学发展、绿色崛起。

            3、发展合力凝聚。破除精力分散的倾向,树立加快发展的意识。局机关各股室、下属单位和广大党员干部职工要围绕京津冀协同发展这个大局,围绕“绿色生态城建设”这条主线,心无旁骛抓建设,集中精力抓管理,依法廉洁抓发展,进一步营造干事创业的浓厚氛围。

            4、发展环境优化。不断提升城市生态环境,完善城市的承载功能,增强招商引资平台的吸引力和承载力;加大“绿色生态之城”建设力度,加快打造环城水系和城乡绿网,不断加强对城市的精细化管理,生态环境明显改善;进一步创优政策环境,打造更高办事效率和更优投资环境,最大限度地激活民间资本和市场主体活力。

            5、发展实效增强。破除大而化之的习惯,树立精准发力的意识。防止坐而论道、浮于表面、大哄大嗡,防止重部署、轻检查,防止以开会发文代替抓落实的倾向,坚持干字当头、实字为要,贴近实际抓工作,扑下身子抓落实,精准研究、精准部署、精准发力,不断提高工作实效。以此次大讨论为契机,经过今后一个时期的不懈奋斗,努力在改善城乡面貌、优化生态环境、提高人民生活水平等方面取得更加明显的成效。

            (四)达到六个目标:

            1、满城“绿”意。稳步推进“国家级园林县城”创建和“绿色生态之城”建设工作,突出抓好公园、广场、游园、道路、景区等节点的绿化景观建设,提升园林绿化品位和层次,“三绿”指标达到或超过省、市级标准。

            2、景观“靓”丽。本着“普遍亮化,突出重点,体现特色,着眼长远”的原则,立足实用性、永久性、观赏性、舒适性和生态节能环保并重,突出杂技文化氛围,下大力抓好县城主要街道、广场的亮化工程。对一些旧的亮化设施要进行全面维修更新,彻底消除破损残缺现象。同时对新建道路、小区等街道地段要高起点、高标准搞好亮化,真正形成以主干街道为重点,以街道两侧建筑物为烘托,以公园广场、商业网点亮化为点缀的具有本地特色的夜景景观。

            3、卫生“洁”净。做到县城主次干道和街巷路面清洁,下水道无垃圾堵塞现象,果皮箱、垃圾中转站配置齐全。建筑工地施工现场清洁,物料堆放整齐,建筑垃圾管理规范,设置车辆冲洗设施,出入口路面实现硬化,全面实施密闭运输,无偷倒乱倒现象。

            4、容貌“美”观。彻底解决好县城主要街道、广场以及繁华地段车辆乱停乱放、摊点乱摆乱设、广告乱贴乱画、垃圾乱倒乱丢等问题,进一步改善县城脏、乱、差现象,沿街无临时、违章、破旧建筑物,广告牌匾规范统一,主要街道两侧整洁美观。

            5、道路“畅”通。按照“东进、北延、南拓、西优”的城市规划发展思路,大力实施县城路网建设,重点打通建成区内断头路,进一步拓展城市发展空间,加快实施“小县大县城”战略。

            6、设施“齐”备。加快实施基础设施建设,特别是将垃圾、污水、供水、供气、供热、地下管网等设施进行完善,合理布局城市家具,增强县城功能,提升城市承载力,促进新型城镇化建设和城乡统筹一体发展。

            三、方法步骤

            这次大讨论活动,从9月15日开始至年底结束,分三个阶段进行。

            第一阶段:学习动员、营造氛围(2015年9月15日-10月15日)

            召开住建局“解放思想、抢抓机遇、奋发作为、协同发展”大讨论动员会议,对活动进行安排部署。各下属单位要参照局实施方案制定各自实施方案,搞好组织发动。要采取中心组学习、个人自学、专题辅导、系统培训、外出考察等多种方式,深入学习党的十八大和十八届三中、四中全会精神,学习习近平总书记一系列重要讲话精神,学习省委中心组学习会议精神,学习全市及**县“解放思想、抢抓机遇、奋发作为、协同发展”大讨论活动动员大会会议精神,努力在武装头脑、指导实践、推动工作上取得新成效。全系统股级以上干部要结合思想和工作实际,撰写一篇学习体会。各下属单位实施方案要于10月10日前报送至局305房间。

            第二阶段:深入讨论、查找问题(2015年10月16日-11月16日)

            机关及各下属单位要对照“八破八立”的要求,对照“绿色生态城”建设任务目标,组织全体干部职工深入开展大讨论活动,谈认识、找差距、挖根源、寻对策。通过召开干部职工群众座谈会、社区群众献策、服务对象征意、专家把脉、对标先进等多种形式,广泛征求各方面意见和建议,并及时进行集中梳理。各下属单位要参照局党组民主生活会模式,分别召开一次专题民主生活会,对照征集到的意见和建议,进行认真的自查自纠,开展严肃认真的批评与自我批评,找准找实思想、工作、作风等方面存在的突出问题,深刻剖析存在问题的主要原因,明确今后的努力方向。各下属单位要在11月10日前将自查报告报送至局305房间。

            第三阶段:整改提高、全面总结(2015年11月17日-12月31日)

            制订整改方案。机关及各下属单位要针对大讨论活动中的突出问题,结合自身实际,制订具体的整改方案,明确整改任务,落实整改责任,确定整改措施和整改时限。

            认真整改落实。对确定的整改任务,坚持倒排工期,挂图作战,以“钉钉子”精神一件事一件事抓、一个问题一个问题解决,真正把各项整改工作落到实处。局班子成员要按照职责分工认真做好分管股室和单位的整改工作励志吧http://wWw.bballfreak.com/,对整改落实中的重大决策亲自部署,重大问题亲自调度,重要情况亲自过问。要坚持边整改,边总结,对活动中涌现的一些好经验好做法以制度形式固化下来,形成有效推动工作的长效机制。各下属单位要对活动情况进行全面总结,12月25日前分别将解放思想大讨论活动整改方案及总结报告报送至局305房间。

            四、保障措施

            (一)成立工作机构。住建局成立大讨论活动领导小组,局党组书记、局长张书君任组长,其他局班子成员任副组长,各股室及下属单位负责同志为成员,领导小组办公室设在局办公室。各下属单位也要成立负责同志挂帅的工作机构,按照全县大讨论活动安排,组织和实施每个阶段的具体活动。

            (二)加大宣传力度。局办公室要加强宣传引导,积极向县电视台、《今日**》报等新闻媒体全面、及时、准确地报送住建系统活动进展情况,在全系统迅速掀起解放思想大讨论的热潮,确保大讨论活动强势开局、深入人心、影响持久。

            (三)加强信息反馈。各下属单位要将开展大讨论活动的情况及时向局大讨论活动办公室进行反馈。局大讨论活动领导小组办公室要及时向县大讨论办公室报送相关信息,反映动态,掌握进度,总结经验。

            (四)强化督导检查。局大讨论活动领导小组办公室要切实加强对活动的指导检查,加大调度力度,及时掌握进展情况,督促各项工作落实。对发现的问题,要督促有关股室、单位立行立改,认真解决。对整改不到位的,提出严肃批评,并限期整改到位,确保大讨论活动取得实实在在的效果。

            【范文三:解放思想大讨论实施方案】

            为深入学习贯彻县委《关于在全县开展以“建设沿海强县,为唐山走在全省改革发展前面做贡献”为主题的解放思想大讨论》文件精神,引导全系统党员干部进一步解放思想、更新观念,进一步转变作风、真抓实干,破除障碍乐亭教育发展的思想观念,解决制约乐亭教育发展的关键问题,加快推进教育强县建设步伐,特制定全县教育系统解放思想大讨论活动实施方案:

            一、开展解放思想大讨论活动的意义、指导思想和基本原则

            (一)重要意义。解放思想是党的思想路线的本质要求,是全面贯彻落实科学发展观和中央省市决策部署的必然要求;是提升领导科学发能力、破解发展难题、加快教育改革发展的客观需要;是大力弘扬大钊精神、加强干部队伍作风建设的现实需要。只有思想解放了,才能更好的适应新形势、落实新要求,才能更好地解决新问题、战胜新挑战,才能更好的推进改革发展、开创新局面。

            (二)指导思想。坚持以科学发展观为指导,紧紧围绕建设沿海强县目标,组织全系统广大党员干部特别是各级领导干部,深入学习中央和省市委的部署,着力解决思想观念、发展思路、方法措施和体制机制等影响开放、发展的突出问题,进一步增强建设沿海强县的信心和勇气,以更加超前的意识、更加开阔的胸襟,更加务实的举措,为建设沿海强县提供强有力的思想保障。

            (三)基本原则。一是坚持解放思想大讨论为建设沿海强县服务,强化学习,提高认识,使思想观念更加符合乐亭发展实际;二是坚持解放思想大讨论与开展加强基层建设年活动、开展优化发展环境年活动有机结合,合力推进沿海强县建设;三是坚持突出重点,注重成果转化,着力提高领导干部的决策水平和执行能力;四是坚持群众路线,集中群众智慧,拓展解放思想大讨论活动的广度和深度。

            二、开展解放思想大讨论活动的目标要求和主要任务

            解放思想的根本目的是解决问题、推动发展。当前开展解放思想大讨论,要密切结合乐亭实际,深入查找制约乐亭争先进位、建设沿海强县的实际问题和思想障碍,着力解决思想观念、发展思路、方法措施和体制机制等方面存在的突出问题,努力实现思想观念和思维方式的新突破,工作方法和工作作风的新转变,加快推进沿海强县建设。结合教育工作,实际重点围绕四个方面开展讨论:

            (一)围绕忧患意识不强的问题开展讨论,破除消极懈怠思想,牢固树立积极进取意识。当前有一些党员干部缺乏对标赶超、争先创优的强烈事业心和进取心。要通过学习讨论,树立强烈的忧患意识,大力弘扬大钊同志“惟知跃进,惟知雄飞”的积极进取精神,努力把大钊精神转化为全县人民积极进取的精神力量。牢固树立机不可失、时不我待的积极进取意识,真抓实干、奋勇争先,开创乐亭教育更好更快更大发展的新局面。

            (二)围绕旧有思想观念束缚问题开展讨论,破除因循守旧思想,牢固树立改革创新意识。要通过学习讨论,引导广大党员干部认真学习大钊同志敢为人先、与时俱进的创新精神,牢固树立“积极探索、勇于变革、敢想敢干、敢于突破”的思想意识,勇于摆脱旧有思想观念和体制机制束缚。着力解决“怕”字当头、亦步亦趋的思维定式;着力解决加快发展压力不足的问题;着力解决创新体制机制不活的问题,进一步创新发展理念、创新发展思路、创新发展举措,紧密结合上级政策创造性地开展工作,营造创新光荣、创新有为的良好氛围。

            (三)围绕干部队伍作风不扎实的问题开展讨论,破除浮躁功利思想,牢固树立求真务实意识。建设沿海教育强县,必须真抓实干,以实干凝聚力量,以实干推进发展。要通过学习讨论,引导广大党员干部进一步强化实事求是思想和真抓实干作风,认真学习大钊同志“不驰于空想,不鹜于虚声,而惟以求真的态度做踏实的功夫”的务实精神,扑下身子,埋头苦干。要着力解决作风不扎实、精力不集中、工作不深入等问题;着力解决职能部门“管卡压、等靠要”的问题,树立主动服务、靠前服务的意识。要深入基层、深入实际、深入群众,提倡少说多做或只做不说,发扬艰苦奋斗的工作作风,把心思用在研究发展中的重点难点上,把精力用在解决群众最关注的热点问题上,心无旁骛抓发展、掷地有声抓落实。

            (四)围绕领导能力和水平不高的问题开展讨论,破除“吃老本”思想,牢固树立终身学习意识。建设沿海强县,必须不断增强本领,组织和带领广大干部群众投身到改革发展实践当中,充分调动方方面面积极性。要通过学习讨论引导广大党员干部在加强能力建设上下功夫,树立终身学习意识,把学习做为一种政治责任、一种精神追求、一种道德修养,注重向书本学习、向群众学习、向实践学习,切实把学习成果转化为理论素养、道德情操和精神境界,转化为发现和解决问题的科学方法,转化为谋划工作的思路、改进工作措施。要着力解决理论水平和驾驭全局的领导能力不高的问题;着力解决谋划发展思路的水平和加快经济发展方式转变的实践能力不强的问题,不断增强科学判断形势、驾驭市场经济、应对复杂局面、总揽全局的能力,确实提高建设沿海强县的本领。

            三、开展解放思想大讨论活动的方法步骤

            这次大讨论活动,从20XX年2月开始至20XX年10月结束,分两大段进行。

            第一阶段:(20XX年2—4月)组织开展以“建设沿海强县,为唐山改革发展走在全省前面做贡献”为主题的解放思想大讨论活动。

            第一步:宣传动员、深入学习(20XX年2月)。各学校要坚持把学习贯穿活动始终,制定具体的实施方案,搞好宣传动员。要组织广大党员干部深入学习党的十七届六中全会和省第八次党代会、市第九次党代会、县十二次党代会精神及县委十二届二次全会精神,要采取集中学习与个人自学相结合、请进来辅导走出去考察相结合等多种形式,确保学习效果。每名党员干部都要撰写一篇学习体会文章,每个学校要搞一次学习体会交流。

            第二步:征求意见、查找问题(20XX年3月)。通过召开党员干部群众座谈会、设立征求意见电子邮箱等多种形式,征求干部群众、相关部门的意见和建议。对征集到的意见和建议,要进行集中梳理,认真查找制约本学校改革和发展的突出问题,深刻剖析存在突出问题的主客观原因。针对存在的突出问题,各学校要以党小组为单位,围绕六个重点讨论题目,深入开展形式多样的专题讨论活动,紧密联系单位和自身工作实际查找不足,确定需要解决的重点问题,明确目标和措施。每个专题讨论时间不少于半天。3月底前各单位完成自查报告。

            第三步:对标整改、总结交流(20XX年4月)。各学校要紧密结合实际,对照县委十二届二次全会提出的工作部署,针对解放思想大讨论活动中的突出问题,制定整改措施,要突出针对性,切实找准产生问题的思想根源;要突出实效性,提出解决问题的办法和措施;要突出前瞻性,思路科学、决策超前。4月下旬,召开总结交流会议,交流典型经验和做法。各单位要对活动情况进行全面总结,向县局解放思想大讨论小组办公室提交总结报告。

            第二阶段(20XX年4月下旬—10月):组织开展以“弘扬大钊精神,坚定中国特色社会主义信念,深入解放思想”为主题的学习教育活动。

            各学校要在第一阶段解放思想大讨论的基础上,深入开展以“弘扬大钊精神,坚定中国特色社会主义信念,深入解放思想”为主题的学习教育活动,激励全县人民更加坚定理想信念,坚实思想基础,加快推进沿海强县建设。这次学习教育活动坚持学习与活动同步推进,努力做到学以立德、学以增智、学以创业。

            第一步:深化学习,武装思想。组织党员干部深入学习大钊诗文、名篇警句,通过扩展内容,丰富形式,加深理解。重点抓好四个方面:一是学习大钊同志“人生最高之理想,在求达于真理”的勇于探索精神,坚定理想信念,不断进取。二是学习大钊同志“惟知跃进,惟知雄飞”的大无畏气概,坚持敢为人先,与时俱进。要通过学习引导广大党员干部进一步解放思想、更新观念,树立敢为人先、与时俱进的气魄,不断研究新情况、解决新问题,在建设沿海强县的实践中创造性地开展各项工作。三是学习大钊同志“不驰于空想,不鹜于虚声”惟以求真的务实作风,坚持实事求是、脚踏实地。要通过学习,引导广大党员干部不空谈、不作秀、不做假、力戒骄躁、急躁、浮躁,防止急功近利、急于求成;讲实话,出实招,干实事,求实效,以扎实有力的工作,推进沿海强县建设。四是学习大钊同志“铁肩担道义,妙手著文章”的品格风范。要通过学习引导广大党员干部树立强烈的责任意识,在困难和问题面前不推诿、不躲避,以“等不起”的急迫感、“慢不得”的危机感、“争一流”的使命感,在各自岗位创先争优,共同担当建设沿海强县的伟大使命。

            第二步:突出主题,活动引导。重点组织开展五项主题教育活动:一是组织开展爱国主义教育基地巡学巡访活动。利用清明节、大钊同志“4、28”殉难日、“五四”青年节、“六一”国际儿童节、“七一”建党纪念日等重要节日,组织党员干部及青少年到李大钊纪念馆、李大钊故居等爱国主义教育基地进行巡学巡访,广泛开展爱国主义教育、革命传统教育、理想信念教育,激发全县人民爱党爱国爱家乡的政治热情和创业激情,以坚定的思想共识,致力推进沿海强县建设。二是举办李大钊同志英勇就义85周年纪念活动,4月下旬,举办纪念李大钊同志英勇就义85周年座谈会。“五四”前夕,开展“青春乐亭·大钊诗文”诵读会,陶冶广大党员干部和青少年的道德情操,激励全县人民在建设沿海强县的实践中创新发展思路、发展途径,以勇于创新的姿态,直面沿海强县建设的目标蓝图。三是组织开展“弘扬大钊精神,建设沿海强县”主题征文研讨活动。6月开展主题征文活动,紧密联系实际,重点阐述弘扬大钊精神对加快推进沿海强县建设的重大历史意义和现实意义。七一前夕,举办主题研讨座谈会,引导全县人民以求真务实的作风,积极投身建设沿海强县的实践。四是组织开展“弘扬大钊精神,创优发展环境”党风廉政主题教育活动。组织党员干部到李大钊纪念馆、李大钊故居参观,认真学习李大钊同志一生清廉的崇高道德品格,激发党员干部自我教育、自我改进、自我提高的内在动力,以崇高的道德修养和良好的工作作风,创优沿海强县建设的发展环境。五是组织开展“弘扬大钊精神,建设沿海强县”主题演讲活动。通过演讲,教育引导全县人民将大钊精神融入日常工作和社会生活,融入沿海强县建设的大潮。

            第三步:宣传典型,推动工作。解放思想是推动工作、发展事业的先导。通过深入开展“解放思想大讨论”活动,要认真选树典型,宣传典型,充分发挥典型的示范带动作用,组织引导各级党组织和广大党员干部,大力弘扬大钊精神,紧紧围绕“建设沿海强县,为唐山走在全省改革发展前面做贡献”这个主题思想,进一步明确努力方向,创新工作举措,使全县教育系统的各项工作,更加符合科学发展的要求,更加符合广大人民群众的期望和要求,奋力开创建设沿海强县的新局面。

            四、切实加强对解放思想大讨论活动的组织领导

            (一)加强领导。解放思想大讨论在县委的统一领导下进行。教育局成立解放思想大讨论活动领导小组,组长由教育局党委书记、局长陈非同志担任,副组长由教育局党委副书记王爱民同志担任,其他班子成员为成员。下设活动办公室,由党委办公室负责教育系统大讨论活动的组织协调、活动安排、督导检查和信息反馈工作。各学校也要成立相应的组织和领导机构,并对大讨论活动做出具体安排。局直各学校校长,各乡镇总校长对本学校、本单位大讨论活动负总责。

            (二)精心组织。各单位要高度重视,切实把解放思想大讨论摆上重要议事日程,精心组织、周密部署,创新活动载体,丰富活动内容,扩大活动覆盖面,广泛征求群众的意见和建议,切实增强大讨论活动的影响力,在系统上下形成解放思想、开拓创新的生动局面。

            (三)突出重点。各单位主要负责同志要切实负起大讨论活动中第一责任人的责任,带头参加学习讨论,带头更新观念,带头征求意见,带头改进工作。要突出解决思想问题这个关键,深挖思想根源,拓宽工作思路,转变工作作风。

            (四)营造氛围。各单位切实加大舆论引导力度,全面、及时、准确地报道活动进展情况,宣传先进典型,使大讨论活动具有广泛的开放性,营造浓厚的舆论氛围。

            (五)强化督导。教育局党委加强对活动的指导,以推动各项工作的落实。县局解放思想大讨论活动领导小组将派出督导组,对活动开展情况进行督导检查,及时掌握进展情况,确保大讨论活动取得实实在在的效果。

            【范文四:解放思想大讨论实施方案】

            为深入贯彻落实党的十八大精神,加快乐亭全面建成小康社会进程,进一步解放思想,对标赶超,推动开放、招商、上项目,努力创造建设沿海强县的新业绩,按照省、市委开展解放思想大讨论活动的统一部署,县委决定,在全县开展以“解放思想、改革开放、创新驱动、科学发展”为主题的大讨论活动,现提出如下实施方案:

            一、开展解放思想大讨论活动的指导思想和基本原则

            (一)指导思想

            以邓小平理论、“三个代表”重要思想、科学发展观为指导,深入贯彻落实党的十八大和省委八届五次全会精神,紧紧围绕“解放思想、改革开放、创新驱动、科学发展”这个主题,以“科学发展、对标赶超、建设沿海强县”为目标,深入开展解放思想大讨论活动,组织干部群众认真学习中央和省市县委的重要决策部署,认真学习沿海先进地区的发展经验和做法,进一步统一思想、统一步调,集中解决部分干部群众中思想上存在的守旧、畏难、浮躁、利私和能力不足等突出问题,克服制约我县经济社会发展的思想障碍和体制机制障碍,切实推进“三五”开放计划、“乡音招商引资”工程和“双十双百”产业项目攻坚行动,推动开放、招商、上项目,把全县干部群众的积极性和创造性凝聚到建设沿海强县的伟大实践中来。

            (二)基本原则

            坚持边学习、边讨论、边行动的总原则,扎实推进解放思想大讨论活动深入开展。

            一是坚持对标学习、正视差距。学会“跳出乐亭看乐亭”,在学习先进、调查研究、对比分析中解放思想,清醒认识当前我县科学发展面临的矛盾和问题,进一步强化忧患意识、开放意识、创新意识、进取意识,瞄准标杆找差距、定目标,咬紧标杆求发展、争进位,以新观念引领新发展。

            二是坚持联系实际、解决问题。要紧密联系自身实际和经济社会发展实际,以不怕亮丑、不怕痛的勇气,认真查摆本单位本部门思想观念、发展思路、体制机制和工作举措等方面存在的突出问题,有什么问题就查摆什么问题,是什么问题就解决什么问题,要拉出一些具体的项目和具体的事,制定一些具体的措施,把小事做好,逐个分析,努力把问题症结找准,把原因分析透彻,制定切实可行的整改措施,一个一个、实实在在地解决问题。

            三是坚持创新机制、务求实效。要区分不同层次,抓住关键问题,以党政机关和领导干部、企业家为重点,扎实开展学习讨论活动,切忌空谈,激发广大党员干部的工作热情和积极性,切实把思想和行动统一到推动开放招商上项目、建设沿海强县的目标上来,把大讨论形成的成果转化为解决问题的科学决策,转化为推动科学发展的正确路径,转化为促进科学发展的实际行动。

            四是坚持发扬民主、集思广益。要坚持问政于民、问需于民、问计于民,坚定不移地走群众路线,深入基层开展调查研究,组织引导广大干部群众最大限度地参与到大讨论活动中来,广泛征求社会各界群众的意见和建议,集中群众智慧,拓展解放思想大讨论活动的广度和深度,进一步完善科学发展的新思路、新举措。

            二、开展解放思想大讨论活动的主要任务

            当前,乐亭经济发展慢,经济总量小,大项目、好项目少,经济发展效益差,对外开放水平低,沿海临港优势、乐亭新区的体制机制优势没有得到充分发挥,根本原因在于思想不够解放。按照河北省全力打好“四大攻坚战”和唐山市全力推进“五大突破”的要求,这次大讨论活动的主要任务是集中审视和破解自身的、现在的、阻碍乐亭发展的思想障碍和体制机制障碍,进一步解放思想,推动开放、招商、上项目,实现科学发展、赶超发展。重点做好“五破五立”:

            一是破除守旧思想,树立亲商利商、创新开放、服务发展的意识。围绕如何以开放思维、开放方法推动招商引项开展讨论,认真查找和坚决破除思想封闭、思路狭窄、固步自封、不求有功、但求无过的问题,在服务发展中条条框框过多、招商引项思路不宽、方法不多、措施不实的问题,对外开放深度广度不够、体制机制不活的问题,引导干部群众树立以加快发展为己任的亲商利商、创新开放、服务发展的意识,坚定后发赶超、奋进崛起的信心和决心,进一步扩大对外开放,推动招商引项创新,充分运用互联网招商、以商招商、借助港口优势招商、产业链招商、依托专业化组织机构招商、乡音招商、依托临港工业聚集区和城区工业聚集区招商、新区一体化招商等新兴招商方式,提高招商引项实效。探索建立更加科学的用人机制、奖惩机制、政策机制,加大招商引资、产业项目建设的考核权重,以实绩论英雄、看干部、用干部,认真兑现奖惩,调动方方面面力量,努力形成大开放、大招商、大发展的良好格局。

            二是破除畏难思想,树立勇于担当、知难而进、敢为人先的意识。围绕如何以后发赶超、奋进崛起的信心和决心攻坚克难开展讨论,认真查找和坚决破除畏首畏尾、怕担风险、怕担责任、回避困难、消极懈怠、怨天尤人的问题,工作中不能正视困难、不能辨证分析困难、缺乏战胜困难的信心和决心、遇到困难绕着走的问题,引导党员干部树立勇于担当、大胆负责、知难而进、敢为人先的意识,增强战胜困难的勇气和信心,创新解决困难的具体办法和措施,全力投身“三五”开放计划、“乡音招商引资”工程等重点工作,在推动开放、招商、上项目上有新作为,有大作为。

            三是破除浮躁思想,树立雷厉风行、真抓实干、务求实效的意识。围绕如何加强和改进工作作风、优化发展环境开展讨论,认真查找和坚决破除人浮于事、坐而论道、忙于应酬、工作不实、急功近利、揽功诿过、思想浮躁的问题,工作作风漂浮、不深入调研、凭想当然办事、指导工作大而化之的问题,热衷于迎来送往、工作精力不集中、考虑个人事情多、考虑发展事情少以及工作流于形式、弄虚作假的问题,引导党员干部树立雷厉风行、真抓实干、务求实效的意识,认真贯彻执行“五要五不”(要养成学习和研究的习惯不浮躁,要不断提高领导科学发展的能力不眼高手低,要有雄心壮志不碌碌无为,要实干不空谈,要心系百姓不腐败)规定要求,切实改进工作作风,把心思用在推动开放、招商、上项目的重点工作上,把精力用在解决群众最关心关注的热点问题上,以高度的责任感、使命感和强烈的事业心、进取心投入工作,雷厉风行、恪尽职守,一抓到底,不达目的不罢休。

            四是破除利私思想,树立胸怀全局、顾全大局、服务中心的意识。围绕如何破解“衙门”意识、提升招商引项竞争力开展讨论,认真查找和坚决破除不顾大局、小团体利益至上、推诿扯皮、故意设障、吃拿卡要、以权谋私等不作为、慢作为、乱作为的问题,一些部门和工作人员门难进、脸难看、话难听、事难办的“衙门”作风问题,引导党员干部树立以推动开放、招商、上项目为中心的服务发展、服务群众的大局意识,胸怀全局、顾全大局,夙夜在公,勤勉工作,扎实开展“双减双提”(减少审批事项、减少审批环节,提升行政效率、提升服务质量)专项行动和“为项目建设提速、为企业发展排忧”上门服务月活动,进一步提高服务质量和办事效率,更好地服务于扩大开放、招商引项,最大限度地优化发展环境,提升招商引项的竞争力。

            五是破解能力不足问题,树立终身学习、爱岗敬业、锐意进取的意识。围绕如何树立强烈的本领恐慌和能力恐慌意识、提高业务素质和能力开展讨论,通过新形势新任务的学习和岗位职责教育,让党员干部充分认识能力不足的根源在哪里,充分认识素质低、能力弱、以其昏昏、使人昭昭对经济社会发展的制约,充分认识知识结构老化、学习风气不浓、领导能力弱化对党的事业的贻误和危害,引导党员干部树立强烈的本领恐慌、能力恐慌意识,树立重视学习、爱岗敬业、锐意进取意识,把学习作为一种责任、一种追求,立足本职岗位,不断地向书本学习、向实践学习、向先进学习,切实把学习转化为解决问题的方法、推进发展的措施和应对复杂局面的能力,推动开放、招商、上项目实现新突破。

            三、开展解放思想大讨论活动的实施步骤

            这次大讨论活动从2013年4月中旬开始,6月底结束,集中两个多月时间、分三个阶段进行,直奔主题、直击要害,组织开展各具特色、针对性强、形式多样的学习讨论活动。

            (一)广泛动员、深入学习(4月中旬至5月上旬)

            4月19日组织召开全县解放思想推动开放招商上项目动员大会,搞好宣传发动,并根据省、市委工作部署进一步完善具体实施方案,对活动进行全面部署。各级各单位要做好广泛动员宣传,结合本地本部门实际制定切实可行的活动方案,组织干部群众认真学习党的十八大精神和省委八届五次全会、市委九届四次全会以及县委十二届三次全会精神;认真学习习近平总书记一系列重要讲话,特别是在十八届一中全会的讲话和考察深圳、海南以及2010年7月18日视察唐山时的讲话,认真学习省委书记周本顺同志在唐山调研时的重要讲话、市委书记姜德果同志3月19日在全市领导干部大会上的重要讲话精神;认真学习袁志刚同志2013年4月19日在2012年度建设沿海强县表彰暨解放思想推动开放招商上项目动员大会上的重要讲话,在2013年4月28日乐亭新区项目观摩调度会议上的重要讲话,认真学习先进地区的好经验、好做法,认清新形势、新机遇,明确新任务、新要求。

            本阶段重点活动:

            开展学习讨论活动。各级各单位要把学习贯穿解放思想大讨论活动始终,紧密结合实际,组织干部群众认真开展学习讨论活动,坚持个人自学与集中学习相结合,采取学文件、看录像、听报告、专题辅导、学习考察等多种形式,学习中央和省、市、县委的系列工作部署和领导重要讲话精神,学习科学理论和专业知识,按照缺什么补什么的原则,有针对性地加强开放招商、金融资本、转型升级等方面知识的学习,力求学深学透,融会贯通,学以致用,用以促学。

            开展项目建设观摩活动。4月27至28日,利用两天时间集中组织一次项目拉练活动,实地观摩今年以来新开工项目、在建项目进展情况,认真分析当前全县开放、招商、上项目中存在的问题及原因,本着有什么问题就解决什么问题的原则,一个问题一个问题的破解,切实为招商引项扫清障碍、搬走“绊脚石”,确保项目按计划投产达产,营造真抓实干、比学赶超的浓厚氛围。

            开展“解放思想大家谈”活动。紧扣“解放思想、改革开放、创新驱动、科学发展”的主题,5月上旬组织开展“解放思想大家谈”主题征文活动,引导广大党员干部群众积极参与到大讨论活动中,对乐亭为什么要解放思想、解放什么思想、怎么解放思想、向什么方向解放思想等问题进行理性思考探讨,形成主题突出、观点鲜明、角度新颖、言之有物、决策参考性强的文章。同时,在县电视台、广播电台、相关网络媒体开设“解放思想大家谈”专题、专栏,发挥新闻媒体舆论引导的优势,营造宽松、民主的大讨论氛围,推动全县解放思想大讨论活动深入开展。

            (二)查摆问题、对标研讨(5月中旬至6月中旬)

            深入开展对标研讨活动,坚持开门搞讨论,广泛听取各方面意见,采取多种方式方法,认真对标找差距、摆问题,深入剖析问题根源及原因,全面制定整改措施。要“请进来”开展解放思想专题宣讲、专家辅导,引导党员干部群众在认清形势政策中解放思想,增强等不起的紧迫感、坐不住的责任感、慢不得的危机感。要“走出去”到先进地区和沿海强县对口单位对标考察,在看清自身差距中解放思想,写出内容详实的对标考察报告。要“沉下去”到基层深入调研,通过召开党员干部群众座谈会、到本系统下级机关走访、深入基层调查研究等多种形式,广泛征询广大干部群众和方方面面的意见建议,在凝聚群众智慧中解放思想。要“关上门”深刻反思,认真对照外地好经验、好做法和征询到的意见建议,查找制约改革发展的突出问题,深入剖析问题产生的原因和根源,明确提出整改计划和落实措施,形成整改报告,在深入剖析、全面整改中解放思想,找准今后发展的定位和目标,推动发展。

            本阶段重点活动:

            开展群众意见建议征集活动。5月上、中旬在全县范围内组织开展“解放思想推动开放、招商、上项目,加快建设沿海强县”群众建议征集活动,采取网络征集、来信来函等多种形式,广泛征集各级党员干部、社会各界群众和企业、驻乐单位对乐亭加快发展的对策建议,广集民智,汇聚民意,为县委、县政府科学决策提供参考依据。

            开展解放思想基层宣讲活动。5月中旬组织开展基层解放思想大讨论宣讲活动,重点宣讲开展大讨论活动的重要性和必要性,宣讲中央和省、市、县领导一系列讲话精神和县委的决策部署,宣讲乐亭的发展潜力、优势和面临的机遇、挑战,引导干部群众进一步认清形势,把握县情,理清思路,以只争朝夕、奋发有为的精神状态推动开放招商上项目,努力营造更加开放、争相招商引项的浓厚氛围。

            开展解放思想对标考察活动。要跳出乐亭找标杆,对照先进定目标。我县选择山东省青岛即墨市作为对标对象,各级各单位也要选择即墨市的对口单位作为标杆,组织对标学习、招商考察,开阔视野、更新观念。对照先进找差距、查病根、开药方,明确赶超目标和时限,切实在对标先进、学习先进中推进思想大解放。5月中旬组织县级主要领导干部和各镇乡(街道)、县直有关部门的主要负责同志赴山东青岛即墨市、烟台龙口市、辽宁营口等地考察,学习发展临港产业、推动经济转型升级的经验做法,加快建设沿海强县。

            开展解放思想基层调研活动。各级领导干部要深入分包乡镇、街道或主管部门、基层站所,深入乡村、社区和田间地头,深入工业园区、企业和重点项目建设一线,采取座谈交流、基层走访、发放问卷等多种方式开展大调研活动,倾听基层呼声和建议,千方百计为群众办实事、解难事,为园区和企业发展破解难题,为推动开放、招商、上项目完善服务措施、落实工作责任、提高办事效率,形成一批科学性、针对性、操作性强的调研成果。

            开展解放思想集中招商活动。以乐亭新区开展庆祝海港经济开发区成立20周年活动为契机,进一步密切与海港经济开发区的合作,精心包装项目,联合对外招商,切实增强招商引资的针对性,提升招商引资的实效性。在前段时间在《人民日报》、《经济日报》等媒体上发布招商项目的基础上,5月上旬在北京与中国开发区协会联合举办乐亭新区2013年重点招商项目发布会,向国内外客商发布重点招商项目,集中宣传推介乐亭的优势条件,与国内外客商面对面对接洽谈,力争取得一批成果。

            (三)完善思路、创新举措(6月下旬)

            各级各单位领导班子成员都要参加理论中心组学习会,交流解放思想大讨论的成果,并结合分管工作提出新思路、新举措,内容要实,操作性要强,以整改报告的形式报县委解放思想大讨论活动领导小组办公室。县委、县政府广泛吸收全县大讨论成果,围绕如何扩大对外开放、如何优化发展环境、如何推动招商引资创新、如何实现项目建设争先进位、如何加快乐亭经济社会更好更快更大发展,制定破解发展难题的措施,提出具体整改实施方案。各级领导班子和领导干部要精心做好成果总结和转化运用工作,真正把大讨论的成果体现在思想观念、体制机制的突破上,体现在科学决策、推动开放招商上项目上,体现在服务发展、服务群众、推进科学发展上。活动结束时,县委常委会将听取各乡镇、街道主要负责人和县直有关部门主要负责人的汇报。

            本阶段重点活动:

            开展先进典型、先进经验学习宣传活动。要认真选树宣传解放思想的各类先进典型,认真总结宣传先进经验,组织专人和媒体进行深入采访,深入挖掘闪光点,切实增强先进典型的吸引力、感染力和辐射力,充分发挥典型的示范带动作用,激励引导广大干部群众比学先进、查找差距,进一步明确努力方向,创新工作举措,使各项工作更加符合科学发展的要求,更加符合广大人民群众的期望和要求,努力创造建设沿海强县的新业绩。

            总结交流、汇集解放思想大讨论成果。认真总结交流、汇集解放思想大讨论中各方面的成果,形成一批扩大开放、服务发展的工作制度、工作流程和政策措施。针对活动中聚焦的突出问题,强化解决措施,巩固扩大解放思想大讨论成果,把解放思想的着眼点真正转到超前思维、抢抓机遇、应对挑战上来,把解放思想的重点真正转到推动开放、招商、上项目的实际行动上来,尤其要针对开放招商上项目中存在的具体问题,要逐一制定具体措施加以解决,研究制定出台《乐亭新区关于加快发展临港产业的工作方案》和《乐亭新区关于加快经济转型升级的工作方案》,切实发挥港口的龙头带动作用,大力推进乐亭临港工业聚集区、海港临港物流产业聚集区和城区工业聚集区三大园区建设,着力打造产业集群,促进经济转型升级,为建设沿海强县提供有力支撑,为唐山早日进入沿海开放城市“第二梯队”做贡献。

            四、切实加强对解放思想大讨论活动的组织领导

            开展大讨论活动,进一步解放思想,是深入学习贯彻落实党的十八大精神和省、市、县委决策部署的重要举措;是抢抓机遇、积极应对困难和挑战,推动开放招商上项目、加快建设沿海强县,力争到2016年基本实现全面建成小康社会目标的必然要求。各级各单位要把这次解放思想大讨论活动作为贯彻落实党的十八大精神的一项重要举措和重要政治任务,作为今年下半年开展的党的群众路线教育实践活动的先期实践,作为加快乐亭科学发展和全面建设小康社会的重要步骤,高度重视,精心组织,扎实推动,确保实效。

            一是加强领导,明确责任。解放思想大讨论活动在县委的统一领导下进行。县委成立解放思想大讨论活动领导小组和办公室,由县委副书记邵福生同志担任领导小组组长,县委常委、宣传部长安爱军同志任副组长,县直有关单位负责同志为领导小组成员。办公室主任由安爱军同志兼任,办公室设在县委宣传部,下设综合组、调研组、宣传组、督导一组、督导二组。各级各单位也要成立相应领导机构和办事机构,明确职责分工,一把手亲自抓、负总责,分管领导具体抓,制定完善工作机制和推进措施,一级抓一级,层层抓落实,务求活动收到实效。

            二是精心组织,广泛参与。各级各单位要切实把大讨论活动摆上重要议事日程,周密部署,强化措施,抓深抓实抓出成效。要充分调动各方面的积极因素,主动拓展群众建言献策渠道,最大限度地发动和组织广大干部群众参与到大讨论活动中来;要组织开展好外出对标学习考察活动,确保收到实效;要注重创新活动载体,体现针对性,增强时效性,注重创造性,丰富活动内容,增强活动影响力,切实形成全县上下一道解放思想、方方面面共同参与的良好局面。

            三是强化宣传,营造氛围。各级宣传部门和县内新闻媒体、网络媒体,要把大讨论活动作为当前宣传报道的重中之重,精心搞好宣传计划、宣传载体、栏目设置等方面工作,大力宣传开展大讨论活动的重要意义、推进要求和主要任务,及时报道活动进展情况,及时反映各单位大讨论活动的好做法、好经验、好典型,全面展示大讨论活动中的新举措、新成效,广泛报道外地解放思想推动科学发展的成功案例和经验做法,形成舆论引导强势,确保大讨论活动深入人心、影响持久。各级各单位也要开展多层次、多形式的宣传,营造浓厚的社会氛围,使全县上下在解放思想中统一思想,在改革创新中促进新一轮大发展。

            四是严格督查,狠抓落实。县委解放思想大讨论活动办公室要深入到各单位进行调研指导、检查督导,及时掌握进展情况,促进各项工作落实,防止形式主义和走过场。要把大讨论活动开展情况、实际效果纳入年度考核,作为单位和干部评先选优的重要依据。各级各单位要对本单位大讨论活动开展情况、成果转化情况开展自查,发现问题及时整改,切实把解放思想大讨论活动的成果转化为推动开放、招商、上项目的强大动力和实际行动,努力创造建设沿海强县的新业绩。

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